Право владеть, или 15 вопросов государственному регистратору.

Испокон века существовала такая профессия, как юрист. А десятки ее разновидностей вызваны потребностями общества в тот или иной период его развития. Когда-то появился первый нотариус, судья, адвокат… Новое время рождает новые юридические специальности.

---

25 лет назад в России появилась новая профессия — государственный регистратор прав. 31 января 1998 года вступил в силу Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Сейчас это дата 25-летия с момента создания современной российской системы государственной регистрации прав на недвижимость. С тех пор без участия государственного регистратора не обходится ни одна сделка с недвижимостью.

Нынешний год для Росреестра юбилейный вдвойне – в декабре ведомству исполнится 15 лет. 25 декабря 2008 года Президент России подписал Указ №1847 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии», и ведомство получило более привычное слуху название – Росреестр.

Росреестр – государственная структура, услуги которой являются, пожалуй, самыми востребованными у граждан. Купить, подарить, продать, разменять, приватизировать, арендовать недвижимость или взять ее в ипотеку – все это возможно законно осуществить только после обращения в Росреестр. Эта структура — финальный этап в обретении человеком статуса собственника объекта недвижимости.

В год 15-летия корреспондент издания «Недвижимость. Бизнес. Общество» задал 15 вопросов заместителю руководителя Управления Росреестра по Хабаровскому краю, государственному регистратору Елене СЕМЧЕНКО.

 

—  Елена Анатольевна, как всё начиналось?

---

Все начиналось с юстиции. 25 лет назад на всей территории Российской Федерации был введен единый порядок осуществления государственной регистрации прав и сформирован Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. А 15 мая 1998 года на территории Хабаровского края было создано краевое государственное учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним – попросту, юстиция, как его называли в народе.

С чистого листа предстояло решить важную государственную задачу – обеспечить организованный оборот недвижимости и гарантии защиты конституционного права собственности для граждан, бизнеса, инвесторов.

Работать было нелегко: объемы сразу оказались значительными, а людей не хватало. К тому же, ни о какой цифровой технике речи не шло – все документы заполнялись вручную. Условия были сложные. С годами в ходе многих преобразований и реформ, которые произошли в сфере недвижимости, менялись не только название и структура службы, но и расширялись полномочия.

— В декабре 2023 года Росреестр отмечает круглую дату — ведомству исполнится 15 лет. Что изменилось с появлением в крае Росреестра?

---

— Современная система оформления прав на недвижимость начала строиться с создания Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, сокращенно Росреестра. Новое ведомство объединило две учетные системы – кадастровый учет и регистрацию прав на недвижимость, что, конечно же, упростило процесс оформления прав. Благодаря совершенствованию законодательной базы сократились сроки оформления недвижимости, упростились процедуры, появился электронный документооборот.

-Как это отразилось на сроках оказания услуг в Хабаровском крае?

---

Например, 15 лет назад срок регистрации прав составлял 30 рабочих дней, а сегодня — не более 5 дней. И всего 1-3 дня уходит на регистрацию прав по документам, поступившим к нам в электронной форме.

— Сколько прав зарегистрировали за это время?

---

За 15 лет Управлением зарегистрировано 2 664 493 прав на недвижимое имущество. На сегодняшний день Управление осуществляет 2,43 услуги в минуту!

Важно, что снижен показатель по приостановлениям государственного кадастрового учета до 3,4 %, регистрации прав на недвижимое имущество – 1,21 %; государственного кадастрового учета и регистрации прав на недвижимое имущество (по единой процедуре) – 4,32 %.

-Что входит в функции государственного регистратора?

---

В функции регистратора входит правовая экспертиза документов, представляемых на регистрацию, проверка законности сделки. Только после исключения всех сомнений принимается решение о регистрации прав и выдается выписка из ЕГРН.

— Как можно отменить решение регистратора?

---

-Решение, принятое государственным регистратором, может быть оспорено только в судебном порядке. «Jus dico! – Даю право!» — говорил древнеримский претор, тем самым разрешая возникающие правовые вопросы. В наше время право дает государственная регистрация – право владеть, пользоваться и распоряжаться своей недвижимостью.

Какими качествами должен обладать регистратор?

---

— В документах, с которыми работают регистраторы, подчас заключено все материальное богатство человека. Поэтому ответственность – одно из необходимых в нашей работе качеств. Регистратор принимает решение, строго следуя закону, поэтому обязан ориентироваться во всех тонкостях действующего законодательства.

— Сколько времени занимает государственная экспертиза?

---

По-разному. Например, по нотариальным сделкам – буквально 5-10 минут, а при реализации имущества при банкротстве – 20-30 минут. Более 30 минут занимает регистрация первого договора долевого участия.

Сколько дел регистрируется в один день?

---

Каждый рабочий день в среднем совершается около 1000 учетно-регистрационных действий (УРД). Столько пакетов документов поступает в наше Управление на регистрацию прав и кадастровый учёт. И на этом бескрайнем правовом поле трудится наш дружный коллектив, надежный, как сталь.

Сколько дел приходится на одного регистратора?

---

На одного регистратора в день в среднем приходится до 30 дел.  Современный регистратор должен знать и уметь ориентироваться в более чем ста различных законодательных актах. Это обязывает всегда быть собранным и внимательным.

Сколько всего регистраторов вашем Управлении?

---

Сегодня в штате нашего Управления значится 78 государственных регистраторов прав, 17 из них принимают решения о регистрации недвижимости уже более 15 лет.

Какой средний возраст профессионалов?

---

Государственные регистраторы — профессиональный костяк     Росреестра. В Хабаровском крае средний возраст регистраторов — 43 года. Молодым кадрам есть у кого учиться – старшие коллеги всегда готовы поделиться опытом.

Как вы считаете, быть регистратором – это престижно?

---

Быть государственным регистратором почётно и ответственно — от лица Российской Федерации присваивать статус собственника. Ошибаться нельзя, как саперу. На работу в службу устраивается немало перспективных молодых специалистов. Для тех из них, кто пришел в Росреестр всерьез и надолго, созданы все условия для реализации профессионального потенциала.

Как становятся государственными регистраторами?

---

Чтобы стать полноценным специалистом, необходимо в первую очередь иметь высшее образование и замещать должность в Росреестре не ниже специалиста-эксперта. Но самое главное – успешно сдать квалификационный экзамен, а это непросто.

Почему нужно зарегистрировать свое право на дом, квартиру или земельный участок?

---

Регистрация права на объект недвижимости является единственным доказательством его существования и условием введения такого объекта в гражданско-правовой оборот. Фактические владельцы недвижимого имущества не могут им распорядиться — продать, подарить или завещать.

Есть риски нарушения незарегистрированных прав на недвижимость при принятии органами власти решения о предоставлении земельного участка собственнику объекта капитального строительства, в рамках социальных программ, при изъятии земли для государственных нужд, судами при рассмотрении споров о правах на недвижимость, потому что ведомствами используется информация из ЕГРН.

К тому же требования к документам меняются, правоустанавливающие документы по ранее возникшим правам могут быть утеряны, обветшать, и тогда доказывать свои права придется в суде. У наследников могут возникнут трудности при вступлении в наследование. Чтобы недвижимость не стала предметом мошеннических действий, признана бесхозяйным имуществом и передана в собственность другому лицу; а владелец был привлечен к административной ответственности как нарушитель земельного законодательства правообладатель обязательно должен обратиться за регистрацией своих прав в Едином государственном реестре недвижимости. И сделать это надо как можно быстрее.