Росреестр предлагает меры по повышению эффективности использования земли.

Росреестр представил для публичного обсуждения проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Предложенные законодательные инициативы направлены на совершенствование института государственной регистрации прав на построенные объекты капитального строительства и повышение эффективности использования земли в Российской Федерации.

---

«Предлагаемые законопроектом изменения связаны с реализацией государственной программы Российской Федерации «Национальная система пространственных данных», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 г. № 2148», — сообщил руководитель Управления Росреестра по Хабаровскому краю Дмитрий Щербаков.

По его словам, на территории каждого субъекта России находится от 1 до 5 тысяч индивидуальных жилых домов, завершенных строительством, которые фактически используются гражданами, однако не стоят на государственном кадастровом учете, и права на них в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не зарегистрированы.

«Наличие незарегистрированного индивидуального жилья, с одной стороны, создает угрозу защиты прав граждан, которые за свой счет осуществляли строительство, поскольку в отсутствие государственной регистрации прав они не являются собственниками, а с другой стороны не позволяет обладать достоверной градостроительной информацией о жилищном строительстве и надлежащим образом вести статистический учет жилищного фонда, создает выпадающие доходы бюджета в связи с тем, что жилые дома до момента регистрации прав на них не являются объектами налогообложения», — добавил Дмитрий Щербаков.

Законопроектом предусматриваются меры, направленные на осуществление государственной регистрации права собственности на построенные жилые дома.

Законопроект обязует застройщика в течение десяти лет завершить строительство жилого дома и зарегистрировать права на него. Органы государственной власти и органы местного самоуправления получат право обратиться в суд с требованием об исполнении застройщиком обязанности о подготовке необходимых документов и их подаче в уполномоченный орган для регистрации прав на жилой дом.

Отсутствие в настоящее время установленных норм также приводит к использованию жилых зданий и помещений в них для иных целей, что является нарушением земельного законодательства Российской Федерации и не соответствует правовому режиму земельного участка.

Законопроектом предлагается закрепить обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками, использовать объекты капитального строительства в соответствии с установленным для таких земельных участков видом разрешенного использования.

Законопроектом предусматривается обязанность приступать к использованию земельных участков в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием не позднее одного года со дня приобретения прав на них. Если требуется время на освоение земельных участков, то для земельных участков, предназначенных для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства такой срок составит три года, для остальных земельных участков — два года со дня приобретения прав на них.

Члены Общественного совета при Управлении Росреестра по Хабаровскому краю обсудили инициативы Росреестра:

«Данные изменения будут способствовать усилению защиты имущественных интересов граждан и застрахуют их от необоснованных решений в части оценки осуществления освоения земельного участка. Законопроект даёт гражданину время на освоение земельного участка и устанавливает соответствующие сроки, только после истечения которых контрольно-надзорные органы могут заниматься вопросами привлечения к ответственности землепользователя, — считает Председатель Хабаровского регионального отделения «ОПОРЫ РОССИИ», заместитель председателя Общественного совета при краевом Управлении Росреестра Сергей Мазунин.- Положения законопроекта в первую очередь способствуют защите имущественных интересов граждан.  Предлагаемые изменения страхуют землепользователей от необоснованных решений контрольно-надзорных органов в части оценки осуществления освоения земельного участка. Для удобства граждан и возможности заказать работы по описанию объектов недвижимости у кадастрового инженера «под ключ» предлагается расширить перечень случаев, в которых кадастровый инженер вправе обратиться с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета от имени правообладателя объекта недвижимости без доверенности».

По мнению другого члена Общественного совета, директора агентства недвижимости «Дом.ком» Олега Сорокина, преимущества нового закона очевидны. Например, гражданам не придется самостоятельно идти в Росреестр для регистрации своего права на квартиру:

«Законопроект соответствует «тренду» на цифровизацию: обязанность представлять заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к ним документы предусмотрена исключительно в электронном виде. – добавил Сорокин. —Нововведения позволят гражданам экономить деньги на нотариальной доверенности. Законопроектом предлагается установить возможность заверения электронного договора подряда на выполнение кадастровых работ кадастровым инженером своей электронной подписью, если такой договор подряда был составлен на бумажном носителе. Это позволит кадастровому инженеру оказать услугу полностью в электронном виде».

 «Наполнение Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) необходимыми сведениями — одно из главных направлений деятельности Управления Росреестра по Хабаровскому краю. Для реализации мероприятий по наполнению ЕГРН сведениями о границах административно-территориальных образований, территориальных зон, земель лесного фонда, сельскохозяйственного назначения, особо охраняемых территорий, земельных участков, необходима слаженная совместная работа с органами исполнительной власти регионов и органами местного самоуправления. что будет способствовать повышению уровня правовой защищенности правообладателей недвижимости и упорядоченности рынка недвижимости в целом», — уточнил руководитель Управления Росреестра по Хабаровскому краю Дмитрий Щербаков.