Разговор с главой хабаровского Росреестра о прозе.
Есть структуры, которые так и хочется назвать находкой для журналиста: хранилища огромного количества информации, разнообразной, нужной и интересной. Сколько квартир куплено, поставлено на учет земельных участков, построено домов, зарегистрировано ипотек – все эти данные Управления Росреестра по Хабаровскому краю — словно панорама края в цифрах. Именно эта структура — финальный этап в обретении человеком статуса собственника недвижимости — дома, квартиры, земельного участка…и не только. А отслеживает эту информацию каждый день руководитель Управления, Дмитрий Викторович Щербаков.
Наш корреспондент побывал на пресс-конференции, где Дмитрий Щербаков подвел предварительные итоги работы в 2022 году и ответил на вопросы журналистов.
Дмитрий Щербаков: Насколько востребована наша служба, судите сами. Каждый рабочий день в среднем совершается 850 учетно-регистрационных действий (УРД). Именно столько пакетов документов поступает на регистрацию прав и кадастровый учёт.
За каждым документом – чья-то судьба, и от решения регистратора зависит, когда семья сможет заселиться в новое жилье, в какие сроки предприниматель получит деньги за аренду своего офиса и сможет начать новое перспективное дело. Это очень большая ответственность, мы об этом помним. Сроки регистрации постоянно сокращаются. Так, на сегодняшний день средний фактический срок регистрации прав и кадастрового учета составляет 3 рабочих дня, средний срок регистрации в электронном виде – 1 рабочий день, а по заявлениям нотариуса – до одного дня.
Благодаря комплексной работе, процесс взаимодействия с участниками рынка стал прозрачным и удобным. Это в том числе повлияло на рост электронных услуг Росреестра. «Цифра» позволяет зарегистрировать ипотеку всего за один рабочий день: доля таких операций в 2022 году уже составила 64,6 %, а в ноябре нынешнего года в течение одного дня в нашем Управлении регистрируется уже 92,3% электронных ипотек.
Обращения заявителей через портал Госуслуг позволяют быстро и удобно поставить объект на кадастровый учет, зарегистрировать права на объект недвижимости, получить сведения из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Это помогает жителям Хабаровского края оперативно решать вопросы, связанные с приобретением и продажей недвижимости, а не тратить время на заполнение бумажных документов.
— Что показывает статистика? Стало ли в Хабаровском крае меньше собственников?
— Общее количество учетно-регистрационных действий с января по ноябрь 2022 года не то что не снизилось, а даже увеличилось на 5,9% и по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составило почти 183 тысячи УРД.
Отрадно, что в крае стали на 12% чаще стали строить собственные дома, а количество земельных участков, которые жители края оформили в собственность в упрощенном порядке, увеличилось на 37,5%.
— Дмитрий Викторович, ваш компьютер, наверное, бесценен. Нажимаешь кнопку — а там…
— Да, в перспективе все и планируется свести именно к нажатию одной кнопки. И это не сказки, многое уже сделано.
Хабаровский край вошел в число пилотных субъектов, на территории которых до 1 января 2025 года должна быть развернута Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных», которая позволит существенно упростить и ускорить получение гражданами услуг Росреестра. Это глобальный проект, который объединит государственные информационные системы по земле и недвижимости. Чтобы развивать территории и качественно ими управлять, необходимо обладать всей полнотой информации о пространственных данных, а сегодня нет единой цифровой платформы, которая бы объединяла сведения о земле, недвижимости, объектах культурного наследия, водных, лесных и иных природных объектах. Но она будет.
В рамках программы предстоит полностью перейти на единую электронную картографическую основу (ЕЭКО), объединяющую комплексные сведения о земле и недвижимости, наполнить Единый государственный реестр недвижимости полными и точными сведениями, оцифровать бумажные архивы, максимально сократить сроки регистрации прав и кадастрового учета. Планируются к запуску сервисы, которые в режиме реального времени предоставят актуальные пространственные данные, обеспечат доступ к банку земель для строительства и пространственной аналитике.
В первую очередь необходимо провести инвентаризацию имеющихся и восстановление утраченных пунктов государственной геодезической сети. Далее — создание картографической основы — то есть включение информации, которая имеется в распоряжении различных субъектов, а также наполнение реестра ЕГРН недостающими сведениями — о границах населенных пунктов, зон и земельных участков, о правообладателях объектов недвижимости, в том числе в рамках комплексных кадастровых работ.
— Какими показателями отличился Хабаровский край?
В Хабаровском крае насчитывается почти 35 тысяч геодезических пунктов, из которых обследовано 520. Это большая работа, поскольку природные условия в крае далеки, мягко говоря, от идеальных, а многие геопункты расположены в труднодоступных местах – в гористой местности, в лесах, поэтому к ним сложно подобраться.
— Обследование геопунктов — почему это так важно?
Геодезические пункты – это реализация государственной системы координат на местности, можно сказать, база для создания Национальной системы пространственных данных.
Пункты геодезической сети являются основой при проведении картографических работ, инженерных изысканиях и межевании земель для обеспечения общегосударственных, оборонных, научно-исследовательских задач. Спутниковая навигационная система ГЛОНАСС также опирается в своей работе на пункты, расположенные на земле. Использование спутникового и ранее созданного наземного сегмента позволяет сформировать высокоточную геодезическую сеть нового поколения. Поэтому особенно важно сохранить созданные еще в прошлом веке геопункты, следить, чтобы они были в рабочем состоянии. Экспертами Росреестра проводятся обследования и учет пунктов государственной геодезической сети, ведется работа по обеспечению их сохранности и установлению охранных зон.
Активно ведется создание картматериалов — в 2023 году цифровые ортофотопланы двухтысячного масштаба (1:2000) будут созданы на 318 населенных пунктов и охватят 73% территории Хабаровского края.
Задача наполнения реестра необходимыми сведениями тоже выполняется с опережением — в ЕГРН уже внесены сведения о границах всех муниципальных образований Хабаровского края, проводятся работы по установлению границ населенных пунктов и территориальных зон – эту работу планируется завершить до конца 2024 года.
Однако не все зависит от нас — часть сведений может быть внесена в ЕГРН только по инициативе собственников недвижимости.
Сейчас на кадастровом учете стоит почти 164,5 тыс. земельных участков с неустановленными границами. Не зарегистрированы права почти на 74260 земельных участков и 138700 иных объектов (помещений и объектов капстроительства). Поэтому рекомендую правообладателям уточнять границы и регистрировать свои права – это в первую очередь защитит их собственность.
— Что даст жителям края и инвесторам реализация НСПД?
— От успешной реализации программы зависит инвестиционная привлекательность региона, его экономическое развитие, а значит, и благополучие каждого из нас.
Внедрение НСПД позволит повысить эффективность использования земель; комплексно подходить к вопросам развития территорий; ускорить и упростить получение государственных услуг Росреестра для бизнеса и граждан.
В рамках НСПД будет реализовано несколько полезных сервисов как для крупных застройщиков, так и для обычных граждан, физических лиц. Часть из них уже начали работать: в Хабаровском крае успешно реализуется проект «Земля для стройки» на публичной кадастровой карте. Выявлено 369 участков и территорий, где можно возводить жилье: где любой желающий – крупный инвестор или обычный гражданин – смогут выбрать участок онлайн.
Скоро в крае будет запущен аналогичный сервис «Земля для туризма» который поможет выбрать участки для вовлечения в туристскую деятельность, уже ведется работа и подписано соглашение с Министерством имущества края. Участок выбрать можно будет также онлайн.
…В общем, нажал на кнопку, и…